首份农业展望报告未来10年主粮自给率97落檐属

首份农业展望报告：未来10年主粮自给率97%

截至2013年，中国粮食产量已经连续十年增产，然而随着城镇化建设的推进，农村耕地减少、劳动力向城镇转移等现象日趋加剧，如何保障粮食安全也越来越受到关注。正在北京举行的2014年中国农业展望大会上，中国农业科学院农业信息研究所发布《中国农业展望报告（2014－2023）》指出，未来10年，稻谷、小麦和玉米三大主粮的自给率有望保持在97％左右。中国农业科学院农业信息研究所所长许世卫介绍说：

“未来十年三大主粮的消费增长超过生产增长，但自给率仍较为稳定。三大主粮产量未来产量是5.78亿吨，包括稻谷、小麦、玉米，消费量在5.96亿吨。其中稻谷面积会稳中略减，小麦供求关系略紧，玉米消费平稳增长，进口增加明显。”

报告指出，未来十年主要农产品需求增长速度要略高于生产的发展速度。除主粮外，中国水产品、牛羊肉、饲料、油料和禽蛋也呈快速增长状态，奶类以3.5％的年均增长率成为主要农产品中增长速度最快的产品之一。

近年来中国一直在强调粮食安全战略。中国农业部副部长陈晓华说，中国粮食和重要农产品的供给绝不能有大的波动和闪失，但挑战也与日俱增，人口的城镇化和膳食结构的升级，将进一步推高粮食需求。

“很多人都认为，进城人口多了粮食会吃的少一些，表面上看城里人比农村人吃粮食少，但是城里人消费的肉蛋奶、蔬菜、水果等大大高于农村人口。据专家测算，未来一段时间大体每年有1000万农村人口要转移到城市，每转移一个人口就要多消费28％的菜，24％的油，51％的肉，水产品的消费更要多出2倍以上。但是拥有农业生产的水土资源已经绷的很紧，导致我国农产品将长期处于紧平衡的状态。”

2004年起，中国农产品贸易由顺差变为了逆差，而且在不断地扩大。2013年逆差扩大到510亿美元，其中谷物净进口约1400多万吨，大豆进口6338万吨，食用植物油进口922万吨。

陈晓华说，从全球范围看，粮食产量的增速远远低于人口增长的速度，贸易量有限，同时，世界粮食生产的主导权和粮食市场的控制权都集中在少数国家。因此今后将适当增加农产品进口，把握好进口的规模和节奏。

他说，解决粮食问题必须“把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，必须坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。

“我们要严守18亿亩耕地的红线，实行最严格的耕地保护制度和最严格的集约用地制度，确保工业化、城镇化发展中不占永久的基本农田，少占基本农田，特别是花了很大代价建成的旱涝保收的高标准农田，以及城郊的稻田和菜地。守住耕地红线不仅是数量上还应当是质量上，同时要大兴农田水利，推广节水农业技术，加强耕地质量建设。”

陈晓华表示，今后还将通过保护性耕作等措施来改造农田。据专家测算，中低产农田改造后粮食产量可以提高两成左右，仅这一项就将新增粮食生产能力500亿公斤。

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